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| 中美商貿(mào)聯(lián)委會為“共贏”鋪路 |
發(fā)布時間：2010-12-17 來源：--- |
中方承諾實實在在 美方表態(tài)"考慮"為主
美國當(dāng)?shù)貢r間15日，第二十一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會落幕，雙方簽署了包括投資促進(jìn)、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的多項經(jīng)貿(mào)合作文件，中國明確承諾恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉、電信運營商可自主選擇4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政府采購對風(fēng)電設(shè)備在國內(nèi)外的應(yīng)用業(yè)績同樣對待。與中方"干貨"十足的承諾形成鮮明對比的是，美方僅僅表示"盡快解決"中國熟制禽肉輸美問題、"加快最終承認(rèn)"中國市場經(jīng)濟(jì)地位的進(jìn)程、"積極考慮"中方企業(yè)關(guān)于進(jìn)口受控民用高技術(shù)物項申請。
中國國務(wù)院副總理王岐山指出，中美商貿(mào)聯(lián)委會是兩國經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺，希望雙方以本屆聯(lián)委會為契機(jī)，努力達(dá)成更多互利共贏的成果。
"美國獲得實惠遠(yuǎn)大于中國"
在中美商貿(mào)聯(lián)委會后的記者會上，美國商務(wù)部長駱家輝、貿(mào)易代表柯克表示，會議成果是雙贏，但在相關(guān)專家看來，"美國獲得的實惠遠(yuǎn)大于中國"。
中方明確表示，將在2011年提交修改后的加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》第三份出價清單，在國家級風(fēng)電特許權(quán)項目機(jī)組招標(biāo)中，對風(fēng)電設(shè)備在國內(nèi)外應(yīng)用的業(yè)績同樣對待。但對于中國最關(guān)切的市場經(jīng)濟(jì)地位，美方表示，將"認(rèn)真考慮中方對市場經(jīng)濟(jì)地位的關(guān)注，加快最終承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的進(jìn)程"。
在技術(shù)方面，中方表示，對4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電信運營企業(yè)可以根據(jù)市場原則和自身需要自主選擇；美方只是表示，將積極考慮中方企業(yè)關(guān)于進(jìn)口受控民用高技術(shù)物項的申請。
在農(nóng)產(chǎn)品出口方面，中方提出，在基于科學(xué)原則、滿足中國檢驗檢疫條件的前提下，恢復(fù)進(jìn)口30月齡以下剔骨牛肉和帶骨牛肉，并解除對愛達(dá)荷州、肯塔基州的禽流感禁令；美方只是表示"盡快解決中國熟制禽肉輸美問題"，在2011年上半年完成中國亞洲梨的風(fēng)險評估程序，盡快出臺亞洲梨輸美的法規(guī)草案。
美國頻頻設(shè)限的政治考量
"可以看出，中國給美國的，都是實實在在的承諾；美國給中國的，卻只是一些'考慮'，成果顯然不均衡。" 中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為，產(chǎn)生這種不均衡的主要原因是美國的政治體制，"放松高技術(shù)出口限制、承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位關(guān)乎立法，需要通過美國國會，而中美商貿(mào)聯(lián)委會只是政府間的雙邊會談。"
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春則指出，美國政府一系列"含糊"表態(tài)主要是為了避免激發(fā)國內(nèi)矛盾，"對上述對華經(jīng)貿(mào)問題，美國國內(nèi)一直存在分歧，各種政治力量一直在抗衡，如果美國政府此次高調(diào)表態(tài)，會遭致國內(nèi)政治壓力"。他同時指出，美國對自身霸權(quán)地位的考慮，也是一大原因。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際商務(wù)研究中心主任王健表示，"美國把中國作為潛在競爭對手，不希望中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，因此不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，以支撐其貿(mào)易保護(hù)主義，頻頻設(shè)限制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展"。顯然，冷戰(zhàn)思維依然影響著很多美國政治人物，在全球化的時代，他們依然延續(xù)著"樹立對手"的價值觀。
"美國產(chǎn)品在我國市場的份額逐年增加，從最開始的實體經(jīng)濟(jì)、IT領(lǐng)域，到文化娛樂領(lǐng)域，我國已經(jīng)成為美國較為依賴的消費市場。如果中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，國產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品能夠滿足消費者需求，會對美國出口企業(yè)造成較大影響。"在王健看來，美國限制對華高技術(shù)產(chǎn)品出口，本質(zhì)上也是為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，不希望中國技術(shù)發(fā)展太快。
中國"承諾中有抗衡"
盡管在本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上，對中國最為關(guān)切的市場經(jīng)濟(jì)地位等問題，美方給出的是"考慮"的說辭，但商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明指出，中國"承諾中也有抗衡"，并非一味退讓。
在白明看來，以進(jìn)口美國牛肉為例，"逐步恢復(fù)"的空間非常大，關(guān)鍵是看美國的承諾是否落到了實處。劉元春也表示，我國有較大的自由裁量空間。
"如果美國一直處于'考慮'狀態(tài)而沒有實質(zhì)推進(jìn)，我國可以放緩大規(guī)模進(jìn)口美國牛肉的進(jìn)度，而是小范圍、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口。"宋泓認(rèn)為，美國進(jìn)行所謂的"考慮"時，也應(yīng)考慮一些限制措施對自身的影響。
中國商務(wù)部部長陳德銘強(qiáng)調(diào)，如果美國能夠?qū)嵸|(zhì)性地為對中國出口提供便利，對緩解美國當(dāng)前的高失業(yè)率是有幫助的，中方希望對華貿(mào)易逆差的國家取消出口限制，擴(kuò)大對華出口。王健對此表示，限制措施的存在導(dǎo)致美國消費成本上升，一些依賴中國低價上游產(chǎn)品供給的產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)了，反而降低了美國的就業(yè)率。 |
